Tillstånd för spelprogramvara börjar gälla från och med juli 2023
Med start den första juli 2023 kräver spellagen att speltillverkare som vill erbjuda sina spel på casinon med svensk spellicensens innehar ett tillstånd för spelprogramvara.
Tillståndet innebär även att det kommer vara förbjudet för speltillverkaren att erbjuda sina spel genom spelbolag som inte innehar svensk spellicens. Det kommer däremot fortfarande vara spelbolaget som innehar spellicensen som är ytterst ansvarig för att reglerna gällande hur ett spel får fungera efterföljs.
Från och med den första mars 2023 kommer Spelinspektionen börja ta emot ansökningar från speltillverkare. Det kommer kosta 120 000 SEK att ansöka om tillståndet och en årlig tillsynsavgift kommer även att tillkomma. Vad den avgiften kommer ligga på är ännu inte fastställt.
Varför ska tillståndet införas?
I en undersökning som Spelinspektionen publicerade i oktober 2022 visade det sig att nästan en tiondel av alla casinospelare spelar hos spelbolag utan svensk spellicens.
Det har varit väldigt svårt för spelbolag som har licens att konkurrera med de olicenserade bolagen, då spellicensen hittills varit väldigt fokuserad på att begränsa de licenserade aktörernas erbjudande istället för att straffa de bolag som inte har licens.
Tanken med det här nya tillståndet är att begränsa spelutbudet hos olicensierade aktörer, och äntligen ge de licensierade bolagen en bra anledning till varför man ska spela hos dem. Vilket helt klart är ett steg i rätt riktning. Det har även pratats om att införa ett liknande tillstånd för leverantörer av betalningsmetoder.
Kan det ge motsatt effekt?
För att komma fram till min poäng behöver jag först ta upp lite siffror för att kunna ge ett hypotetiskt svar på vad casinobranschen har för omsättning. Det är svårt att få fram exakta siffror, då licenserna är rätt så breda, men i en undersökning som Spelinspektionen gjorde i november 2022 svarade 1206 (72 %) av 1672 tillfrågade att de spelat för pengar under 2022.
Av dessa 1206 personerna svarade 1025 (85 %) att de spelat hemifrån/online. Endast 48 personer (4 %) av de 1206 som svarat att de spelat någon gång under 2022 svarade att de har spelat på casino online. 48 personer motsvarar ungefär 4,7 % av de 1025 som svarat att de spelat online under 2022. Totalt såg fördelningen av vad de tillfrågade hade spelat på ut enligt nedan (endast svar på onlinemarknader står listade):
- 37 % Lotterier och nummerspel
- 16 % Trav
- 10 % Vadhållning på sport (ej trav)
- 4 % Casino
- 1 % Poker
Det finns ännu inga färdiga siffror på vad spelmarknaden omsatte under 2022 men under 2021 meddelade Folkhälsomyndigheten att spelmarknaden omsatte ungefär 26 miljarder SEK. Av den här summan uppskattades det att 2,1 – 2,6 miljarder kom från spel hos spelbolag utan svensk spellicens.
Då det huvudsakligen är nätcasinon som blivit begränsat av den svenska spellicensen kan man anta att spel hos spelbolag utan svensk licens i huvudsak består av spel på nätcasino. Om man utgår ifrån, ovannämnda siffror, att 4 % av de som spelar för pengar spelar på nätcasino så kan man nog utgå från att nätcasino inte står för en huvudsaklig del av den totala omsättningen på 26 miljarder.
Om vi ponerar att dessa siffror stämmer samt att spel hos olicensierade spelbolag i huvudsak består av casinospel, så torde 2,1 – 2,6 miljarder vara en ganska stor del av vad onlinecasinon omsätter totalt. Utgår man från den tesen finns det alltså en möjlighet att många speltillverkare har en större del, eller lika stor del, av sin omsättning hos spelbolag utan svensk spellicens.
Vad händer då om flertalet speltillverkare väljer att inte betala 120 000 sek för att ansöka om tillståndet för spelprogramvara för att det helt enkelt är mer värt för dem att synas hos spelbolag utan svensk spellicens istället för spelbolag som innehar det?
Kikar man på historiken över hur införandet av den svenska spelregleringen gick till 2019 så har det även varit en väldigt stökig process med oklara riktlinjer och tillfälliga regeländringar fram och tillbaka under coronapandemin.
Risken finns att den historiken blir ytterligare en anledning till varför speltillverkare kan ställa sig frågan om det är värt det eller inte att ansöka om tillstånd för spelprogramvara.
Det här är som sagt ett högst hypotetiskt scenario men om det utfaller sig på det viset är risken att resultatet blir att flertalet speltillverkare väljer att inte visa sina spel hos spelbolag med svensk licens vilket i sin tur kan leda till att ännu fler spelare söker sig till olicenserade spelbolag.
