Regeringen vill minska statens grepp om ATG

Regeringen har beslutat att göra en översyn av avtalet mellan staten och Aktiebolaget Trav och Galopp (ATG). Det är ett steg som kan leda till att statens kontroll över bolaget avvecklas.

Detta beslut markerar en viktig fortsättning på den omreglering av spelmarknaden som påbörjades 2019 då ATG förlorade sin ensamrätt på vadhållning på hästar.

Den statliga kontrollen över ATG har varit en central del av spelmarknaden i Sverige sedan 1974 då bolaget bildades för att säkerställa trav- och galoppsportens ekonomiska framtid. Enligt regeringen har denna kontroll blivit allt mindre relevant i en omreglerad spelmarknad där ATG konkurrerar på lika villkor med andra aktörer.

ATG:s statliga koppling

ATG ägs av Svensk Travsport och Svensk Galopp men har historiskt haft en unik relation till staten. Under nästan fem decennier har staten haft avgörande inflytande över bolagets styrning, inklusive rätten att utse en majoritet av styrelseledamöterna samt att godkänna bolagsordningen. Dessutom har ägarna varit förbundna att inhämta regeringens godkännande innan de kan överlåta sina aktier.

Det nuvarande avtalet mellan staten och ATG innefattar dessutom krav på att bolagets vinst går till att finansiera trav- och galoppsporten samt till verksamheten inom Hästnäringens nationella stiftelse (HNS).

Men sedan den svenska spelmarknaden omreglerades 2019 och ATG förlorade sin monopolställning har den statliga kontrollen över bolaget ifrågasatts. Spellicensutredningen som genomfördes inför omregleringen konstaterade att det inte längre var motiverat att staten hade så stor kontroll över ATG.

Regeringens motivering: Statlig kontroll bör minska

Regeringen anser att en minskad statlig inblandning är en naturlig del av den pågående omregleringen av spelmarknaden. I propositionen ”Avveckling av statliga kasinon” framhåller regeringen att ATG:s särställning som motiverade den statliga kontrollen inte längre existerar.

Istället anser regeringen att ATG:s ägare – Svensk Travsport och Svensk Galopp – bör ta fullt ansvar för bolaget under förutsättning att finansieringen av hästnäringen kan säkerställas utan statlig kontroll.

Vad händer nu?

Den planerade översynen av avtalet kommer att fokusera på hur statens roll kan minskas utan att trav- och galoppsportens ekonomi får negativa konsekvenser. Regeringen har tydligt uttryckt att hästsportens finansiering ska säkerställas, men exakt hur detta ska ske återstår att se.

En central fråga är hur ATG:s framtida affärsmodell kommer att se ut om staten drar sig ur. Idag bidrar ATG med betydande medel till trav- och galoppsporten, och en eventuell förändring i bolagets ekonomiska struktur kan få stora konsekvenser för hästnäringen.

Det finns också en risk att en minskad statlig kontroll kan leda till ett förändrat ansvarstagande inom ATG, till exempel vad gäller djurskydd, socialt ansvar och skötsel av travbanor. Detta är områden som idag regleras genom avtalet mellan staten och ATG.

Så reagerade branschen

Beskedet om att regeringen vill minska sin kontroll över ATG har väckt blandade reaktioner inom spel- och hästsportbranschen. Svensk Travsport och Svensk Galopp har länge efterfrågat större autonomi och ser detta som ett positivt steg.

Spelbranschens intresseorganisationer ser detta som ett naturligt steg för att skapa en mer konkurrensneutral marknad. Samtidigt varnar vissa experter för att ett ATG utan statlig kontroll kan få svårare att upprätthålla ansvarsfullt spelande och hållbara verksamhetsmodeller.

Framtiden för ATG

Regeringens beslut att se över och potentiellt avveckla statens kontroll över ATG är en historisk förändring i svensk spelpolitik. Medan detta kan innebära ökad autonomi för Svensk Travsport och Svensk Galopp väcks samtidigt frågor om hästsportens långsiktiga finansiering och hur ATG:s roll på marknaden kommer att utvecklas.

Om staten drar sig tillbaka öppnas möjligheter för ATG att agera mer flexibelt på den konkurrensutsatta spelmarknaden. Bolaget kan potentiellt utveckla nya produkter och tjänster för att bredda sin verksamhet men samtidigt ställs krav på ökad självreglering och ansvarsfullt spelande. Hur ATG:s roll förändras långsiktigt beror på hur dess ägare väljer att navigera i en friare marknadsekonomi.